Diagnostic :
Les zones d’éducation prioritaires (ZEP) doivent bénéficier d’une attention et de dotations particulières, pas par principe mais par conviction qu’il faut donner plus là où il y a moins. Il s’agit, en particulier, de doter ces établissements de professeurs particulièrement expérimentés, de davantage de médecins scolaires, de moyens en personnels supplémentaires, etc.
Aujourd’hui, les parents qui en ont les moyens tentent de fuir ces zones qu’ils considèrent, parfois à tort, comme incompatibles avec une formation sereine. Il s'agit donc de réformer la carte scolaire, et accompagner cette réforme d’une remise à plat des aides dont bénéficient les établissements en ZEP, qu’ils aient reçu le label « Ambition-Réussite » ou pas.
Les 249 collèges ayant reçu le label « Ambition-Réussite » sont ceux qui cumulent les plus grandes difficultés : taux de parents touchant les minima sociaux, taux d’alphabétisation des parents, etc. Une enquête de l’Institut Montaigne a révélé que ces établissements coûtent en réalité 30% moins cher à l’Etat, principalement en raison de la jeunesse du personnel enseignant y travaillant.
Réponse proposée :
1/ Le premier levier à actionner est celui de l’incitation au recrutement de professeurs très expérimentés pour ces établissements. Pour cela il faut agir sur :
- le nombre de points de carrière dont bénéficient ces professeurs ;
- l’augmentation du montant des primes versées, au fur et à mesure de la durée de présence dans ces zones.
2/ Par ailleurs, il faut que les moyens, notamment le nombre de professeurs ou les crédits, soient fonction de leur « sensibilité » et puissent évoluer rapidement en fonction de leur « état de santé ». Pour cela, il faut prévoir une évaluation annuelle et définir des critères pour celle-ci (taux de réussite aux différents examens, taux de redoublement, taux de sortie du système scolaire, taux de violences, etc.). On peut aussi envisager un système de contrat d’objectifs, déjà expérimenté dans certaines académies depuis cette rentrée.
3/ systématiser des inspections obligatoires annuelles dans ces zones, afin de valoriser les profils compétents et détecter rapidement les professeurs en détresse.
Nos valeurs politiques :
Ce système permet de prendre en compte le désir d'équité exprimé par beaucoup de parents et d’élèves, tout en donnant plus d'autonomie et de responsabilités aux acteurs éducatifs. Il permettrait aussi d'éviter les possibles effets inégalitaires d'une suppression de la carte scolaire ou d'un passage au ticket scolaire.
